심사평가 시장의 6가지 영역
1. R&D 과제 심사
가장 규모가 큰 영역이다. 2026년 정부 R&D 예산은 약 29조 원으로, 과기정통부·산업부·중기부·국방부 등 주요 부처가 각자 과제를 공모하고 평가위원을 구성해 수행기관을 선정한다. 세부 과제당 수억에서 수백억이 걸려 있으며, 신규 과제 선정 → 중간 점검(연차평가) → 최종 성과 평가까지 한 과제에 최소 3번의 심사가 붙는다. 평가위원은 해당 기술 분야 전문가 중심으로 구성되며, 평가 결과에 따라 과제가 중단되거나 연속 지원이 결정된다. R&D 심사 시장은 연간 수천 개의 과제에 수만 건의 위원 위촉이 발생하는, 사실상 심사평가 시장에서 가장 큰 몸통이다.
2. 창업·사업화 지원 심사
두 번째로 가시적인 영역이다. 예창패(예비창업패키지), 초창패(초기창업패키지), 팁스(TIPS), 창도패(창업도약패키지) 등 중기부 주관 사업만 해도 2026년 총 3조 4,645억 원 규모로, 508개 사업이 운영된다. 이 중 사업화 자금 직접 지원만 추려도 연간 수백 개 팀 선발에 평가위원 수천 명이 투입된다. 매년 2~5월이 심사 시즌으로 집중된다.
3. 용역사 선정 심사
정부·공공기관이 민간 업체에게 사업 수행을 맡길 때 거치는 심사다. 조달청 기준 10억 원 이상 일반용역은 당해용역 수행능력 65점, 입찰가격 30점으로 구성된 적격심사 세부기준이 적용된다. 30억 원 이상 사업에는 평가위원 9인을 구성하고, 제안서 발표 평가를 병행한다. 중앙정부·지자체·공공기관 발주 용역의 수를 합치면 연간 수만 건에 달한다. 건당 평가위원이 5~9인 구성된다는 점을 감안하면, 이 영역 하나만으로도 방대한 인력 수요가 발생한다.
4. 공공기관·단체 기관장 및 임원 선임 심사
조금 다른 결의 심사다. 공공기관 기관장, 정부 출연 연구기관장, 각종 협회·재단 임원 등을 선임할 때도 반드시 외부 심사위원이 포함된 인사위원회 또는 선발위원회가 구성된다. 이 심사는 서류와 PT가 아니라 인터뷰와 역량 검증 중심으로 진행된다. 위원 구성도 해당 분야 원로, 경영 전문가, 법률가 등 다분야로 꾸려진다. 임원 한 명의 선임에 기관의 방향이 바뀔 수 있기 때문에, 평가위원의 책임 무게가 가장 무거운 영역이기도 하다.
5. 보조금·지원금 배분 심사 (지자체 및 부처 별도 사업)
중앙부처 외에도 지자체가 자체 예산으로 운영하는 지원사업, 문화체육관광부·농림부·환경부 등 부처별 특화 보조금 사업도 독자적인 심사 체계를 갖고 있다. 지자체 창업지원만 해도 서울·경기·부산 등 광역 단위에서 별도 프로그램을 운영한다. 이 영역은 중기부 계열과 달리 심사 기준이 기관마다 달라 비표준화 수준이 높고, 그만큼 평가위원의 재량이 크다.
6. 인증·상훈·지정 심사
품질경영시스템(ISO), 벤처기업 확인, 이노비즈(Inno-Biz), 강소기업, 히든챔피언 등 각종 인증 제도도 심사 기반이다. 상훈도 마찬가지다. 정부포상·산업훈장·대통령표창 등 국가 표창 심사, 각종 공익재단의 시상 심사도 외부 평가위원이 운영한다. 빈도는 낮지만 기관의 공신력이 걸려 있어 위원 선정 기준이 까다롭다.
